南京市公安局

2015年3月30日

引言

本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《南京市政府信息公开规定》要求，由南京市公安局编制的2014年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、公文类政府信息基本情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况（公民、法人和其他组织的咨询情况）、复议、诉讼和申诉的情况（公民、法人和其他组织就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉情况）、政府支出和收费、其他工作情况、存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。市政府网站全市政府信息公开统一平台和中国福彩app官方下载网站（网址：www.njga.gov.cn）上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：南京市公安局政府信息公开领导小组办公室，电话：025-84420750。

一、概述

根据《南京市政府信息公开规定》要求，2008 年 4 月 1日起我局开始开展政府信息公开工作。为此，专门配备了2名全职工作人员，设立了1个专门的信息申请受理点，在本市各级公安办事窗口和派出所开辟了159个公共查阅点。截至2014年底，我局政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。年度总体工作概况是：

1、工作机制。早在2008年，我局就成立了由市局主要领导任组长、各党委成员为组员的政府信息公开领导小组，负责推进、指导、协调、监督全局的政府信息公开工作；并下设专门办公室，由市局办公室牵头并会同相关业务部门组成，各部门责任明确、要求明确，全力抓好政府信息公开日常管理工作的落实。2014年，我局继续完善市局政府信息公开工作机制，不断完善政府信息公开领导小组办公室职能，为全局政府信息公开效能进一步提升提供坚强保障。

2、制度建设和执行工作。为规范日常工作运行，我局于2008年专门制定了《南京市公安局政府信息公开工作制度》等5项制度，规定了政府信息公开发布、保密审查、依申请公开、社会评议等工作流程。2014年4月，我局经过近半年的深入调研，在充分吸纳上级最新精神、广泛征求相关单位意见、全程细化法制审核把关的基础上，借鉴参考了上海、广州等地公安机关的一些先进工作制度和理念，对2008年的5项制度进行了全面革新完善，制定下发了新的《南京市公安局政府信息公开制度》。

3．基础性工作。我局按照正规化管理、规范化运行的要求，着力抓好日常政府信息公开工作，突出强化政府信息公开内容的规范性和完整性，不断提升工作质效。一是规范日常政府信息管理。市局明确要求各单位每天梳理工作中产生的各类政府信息，细化确定公文产生过程中的属性，发文时就明确该公文属于主动公开、依申请公开或者免予公开等类别。各单位重点围绕政府信息公开目录，严格责任分工和范围时效，将主动公开的政府信息及时上报市局发布。二是规范主动公开信息内容。我局突出加强政府信息公开内容的实用性、权威性、保密性，明确要求各单位与人民群众密切相关的政策文件、行政收费等相关信息必须公开、解读及时到位，深入推进向社会公众承诺事项办理情况和便民服务信息的公开及时全面。三是规范依申请公开工作。全局各业务处对市局交办的群众依申请公开信件，均能严格按照《南京市公安局政府信息依申请公开工作规范》要求，认真研究审核，将回复内容及时提交市局进行答复。2014全年，我局共收到群众依申请公开信件46件，全部依法规范处理。

二、公文类政府信息基本情况

我局在2014年度共计产生公文类政府信息1288条，其中主动公开的公文类信息有57条，涉及国家秘密和警务工作秘密的公文类信息500条，涉及国家秘密以外的其他免予公开的公文类信息731条，依申请公开的公文类信息0条。

三、主动公开政府信息情况

我局到2014年底累计主动公开政府信息2450条，全文电子化率达100%，其中，本年度新增的主动公开政府信息1207条。

在新增主动公开的信息中，政府规范性文件1条，本单位业务性文件3条。其他公安政府信息1203条（占总数的99.6%），其中，公示公告信息41条。

四、依申请公开政府信息情况

我局2014年度共受理信息公开申请45件，均通过我局网站“政府信息公开”平台和来信方式提交申请。

在已经答复的45件申请中：

“同意公开”3件，占总数的6.6％，主要涉及户籍管理信息。

被否决公开16件，占已总数的35.5%，其中：

以“免于公开”为由的5件，占被否决公开总数的11.1%，主要是因为申请人申请公开的信息不存在。

以“非本部门掌握”为由否决公开的11件，占被否决公开总数的24.4％，主要是因为申请的信息不属于我局职责范围。

以“申请信息不明确”为由否决公开的3件，占6.6%

其它要说明的问题：申请人中，本地公民17件，占37.8％；外地公民28件，占62.2%。

五、咨询处理情况

我局2014年度共接受市民咨询110余万次，其中咨询电话接听108万余次，网上咨询1.9万余次。

六、复议、诉讼和申诉情况

我局2014年度发生1起针对政府信息公开事务的行政复议案件，最终维持具体行政行为数1起。

没有发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案件。

七、政府支出与收费

1、工作人员情况：2名全职工作人员。

2、与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用支出；无。

3、对公民、法人和其他组织的收费情况；无。

八、其他工作情况

2014年，我局充分利用各种窗口、平台发布政府信息，不断拓展渠道集中展示重点警务信息，切实提升了服务社会群众效能。目前，我局除利用公安门户网站、官方微博渠道以外，2014年还研发了手机版中国福彩app官方下载APP、中国福彩app官方下载微信、中国福彩app官方下载易信3大移动平台，用户在手机终端下载安装或关注后，就能通过手机访问中国福彩app官方下载门户网站的内容，多渠道公开信息的联动效能更加凸显。

九、存在的主要问题和改进措施

从目前情况看，我局政府信息公开工作仍存在主动公开渠道不够集中的问题，有许多信息在报纸、电视、微博等渠道公开，但没有在实际工作中及时汇集到市局，导致网上政府信息公开数量不多，与公安机关在政府职能管理工作中的地位不相称。下一步，我局将。推动政府信息公开工作从被动公开向主动公开转变，对与群众密切相关的公安机关政策法规、办事流程、审批流程、办理结果、公示公告等，加大主动公开发布力度；对日常工作各类信息做好梳理、分类、存档等工作，确保信息公开基础扎实。

十、说明与附表

（1）其他说明：无

（2）附表

附表一  主动公开情况统计

附表二  依申请公开情况统计

附表三  咨询情况统计

附表四  申诉情况统计表

附表五  政府支出与收费情况统计

1、“免予公开范围1”数：指对公民、法人和其他组织的申请以属于国家秘密之原因而否决公开的答复数量。

 2、“免予公开范围2”数：指对公民、法人和其他组织的申请以属于商业秘密或者公开可能导致商业秘密被泄露等原因而否决公开的答复数量。

3、“免予公开范围3”数：指对公民、法人和其他组织的申请以因属于个人隐私或者公开可能导致对个人隐私权造成不当侵害等原因而否决公开的答复数量。

4、“免予公开范围4”数：指对公民、法人和其他组织的申请以属于正在调查、讨论、处理过程中等原因而否决公开的答复数量。

5、“免予公开范围5”数：指对公民、法人和其他组织的申请以属于与行政执法有关，公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者会威胁个人生命安全等原因而否决公开的答复数量。

6、“免予公开范围6”数：指对公民、法人和其他组织的申请以属于法律、法规规定免予公开等原因而否决公开的答复数量。